网贷平台没有ICP许可证属于违法经营

  随着全国P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室108项合规检查细则的面世，全国各地P2P网络借贷机构合规检查工作陆续展开，多家P2P平台相继提交自查报告，等待现场检查。

  icp许可证作用如何？据不完全统计，目前完成自查报告并提交的平台共357家，相对于第三方公布的1500多家平台数，这意味着至少1000家平台未能如期提交报告。

  值得注意的是，除了资管、自查报告等合规门槛，ICP经营许可证成为合规路上的另一条“拦路虎”。在不超过400家完成自查报告并提交的平台中，仅127家平台获得ICP经营许可证，占比约三成。

  多家未获得ICP经营许可证平台表示，获ICP证难，不仅是因为对平台资质要求高，如要求注册资金100万以上、专业人员3名以上等，也因为平台在合规自查上陷入“两难”境地。

  一方面，有地方金融办要求未按规定申请电信业务经营许可不予备案。而另一方面，多地平台表示，申请电信业务经营许可业务却因备案未完成已“停滞”，两者互为前提，也成为了对方的“拦路虎”。

  提交自查报告平台仅三成获ICP证

  根据《征求意见稿》的相关规定，网贷机构要按照通信主管部门的相关规定申请获得相应的电信业务经营许可，即获取ICP许可证。网站ICP许可证，又叫互联网信息服务业务经营许可证，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务许可证。

  据悉，目前我国P2P网贷平台数量累计达6600多家，其中在运营平台2000余家。而在运营的2000家平台中，拥有ICP许可证的平台寥寥可数，多数只具有基础的ICP备案证书。

  据不完全统计，在已经提交自查报告的350多家平台中，仅127家获得ICP经营许可证，占提交自查报告平台数量的35%，其余200余家平台的电信业务经营许可还在等待审批。

  相关人士表示，由于互联网金融平台是撮合式交易平台，为投融资双方提供信息服务并从中收取费用，是典型的经营性信息服务，因此互联网金融平台必须要办理经营性ICP许可证(电信业务经营许可)。

  监管亟待明确：获证、备案互为前提?

  根据国务院令第292号《互联网信息服务管理办法》和《关于互联网信息服务办理许可与备案的通知》，经营性网站必须办理ICP经营许可证，否则就属于非法经营。

  另外，2015年8月24日银监会等多部委联合发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《办法》)相关规定要求，涉及经营性电信业务的网络借贷信息中介机构，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可，未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展网贷业务。

  值得注意的是，仅就ICP许可证而言，网贷平台要获得电信业务经营许可与备案也有着“剪不断，理还乱”的关系。

  首先，上海等地方“验收指引”要求，未按规定申请电信业务经营许可不予备案。其次，资金存管方面，《网络借贷资金存管业务指引》第二章第七条规定，网贷平台想要接入存管须满足五项条件，其中一项是“拥有ICP许可证”。

  也就是说，按照监管政策，未获得ICP许可证的平台，不仅不能通过备案，连上线资金存管也不能，ICP许可证成为了备案的“敲门砖”之一。

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